南寧市為堅決打好脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障
2017年以來，為全面貫徹落實中央、自治區黨委和南寧市委關於脫貧攻堅的決策部署，切實查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，江南區通過“七個狠抓”，精準發力，為打好脫貧攻堅戰提供有力保障。
拓展方式，精準排查。發揮信訪主渠道作用，廣泛收集群眾的舉報訴求，累計收集各類問題線索487件，其中群眾舉報217件。利用各鎮圩日，現場受理貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領等扶貧領域腐敗問題線索，向群眾發放舉報明白卡，講解舉報方式。印制寫有舉報方式和舉報電話的名片，便於群眾找準“舉報的路”“投訴的門”。深入開展公開接訪和信訪下鄉活動19次，受理群眾舉報件91件，轉立案61件。圍繞鎮直單位財務管理、村級“三資”管理、辦公經費管理使用、農業政策性保險工作、縣財政支農項目資金發放等環節進行專項督查，發現問題線索40條，轉立案34件。發揮233個基層廉潔工作站的作用，全縣各廉潔工作站人員先後列席村雙雙餐廳中科店（社區）“兩委”會議806次，實地走訪592次，實地檢查592次，提出意見541個，收集問題線索360多件。
造勢鼓勁，廣泛宣傳。在機關、城區、鄉鎮、村屯固定場所設置宣傳專欄、板報，張貼標語，懸掛橫幅，實現宣傳全覆蓋。推進黨務、事務、財務三公開，確保各項惠民政策真正惠及百姓。組建廉潔文化輔導員、黨紀法規宣傳員、廉政作品創作員三支隊伍，舉辦“微講堂”、上廉政課，積極宣傳黨紀法規，大力營造脫貧工作人人有責、人人參與的濃厚氛圍。為全面提高幫扶幹部及黨委書記履職意識，縣紀委針對扶貧領域問題共約談提醒98人次、誡勉談話24人次。發揮“查處一個教育一片”的作用，組織幹部到法院庭審旁聽觀摩、到黎塘監獄接受現身說法教育活動，通報扶貧領域典型案件19批111起。
強化線索排查，拓寬案源渠道。城區紀委通過與各職能部門聯動合作，重點對糧食補貼、低保醫保、土地征收流轉、“三資”管理、惠農補貼、危舊房改造補助、救災救濟資金使用等惠農政策落實情況，以及項目建設、公益事業建設資金使用情況等進行排查，拓寬線索來源；通過對村“兩委”換屆風氣監督開展明察暗訪，聘請第三方對村“兩委”財務進行全面檢查，排查違紀違法線索；通過組織人大代表、政協委員和民主黨派人士、特邀監察員等深入各鎮、村開展下訪和排查問題線索活動，拓寬線索來源渠道；通過發揮基層廉潔工作站“老百姓傢門口紀委”的作用，深入村民傢中走訪調查，收集群眾意見和建議，及時發現苗頭性、傾向性問題，著力解決群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題。2016年8月以來，共開展扶貧領域各類督查、專項巡察15次，出動人員83人次，發現問題45個，責令整改45個，問責3人；排查出扶貧領域問題線索18條。通過各種渠道共收到扶貧領域方面信訪件39件，初核39件，轉立案14件。
2018-03-27 07:00 來源：南寧新聞網—南寧日報 作者：
強化組織領導，壓實責任。將開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作與強化“兩個責任”落實相結合，明確各級黨委、紀委主體責任，強調把開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作作為首要的政治任務來抓。城區黨委成立瞭扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作領導小組，先後召開脫貧攻堅工作動員部署會、推進會共21次，對扶貧攻堅工作再研究、再動員、再部署、再加壓、再發力。城區黨委、政府主要領導先後作出重要批示25件，切實做到重點工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調。各鎮、街道、開發區黨（工）委以及城區機關涉及扶貧領域的部門黨組（黨委）多次召開專題會議，層層動員部署，層層傳導壓力，形成瞭城區、鎮（街道、開發區）、村（社區）三級聯動、各職能部門齊抓共管的工作局面，推動城區扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作有組織、有步驟順利開展。
江南區
狠抓責任落實。迅速成立領導小組，制定《2018年至2020年江南區開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作方案》，壓實城區黨委和各鎮黨委的主體責任、黨政班子成員的分管責任、扶貧部門的牽頭抓總責任、職能部門的主管責任和紀檢監察機關的監督責任，編織嚴密的“責任之網”。
以上率下，壓實責任。縣委把準著力點，制定《賓陽縣2018至2020年全縣深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》，召開全縣深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理自查自糾工作動員部署會，督促各鎮、各部門認真開展自查自糾，抓整改促落實。建立協調聯動機制，發動人大代表、政協委員參與監督檢查，縣紀委牽頭召開3次反腐敗協調小組聯席會和10次協調推進會，縣紀委主要領導分別約談瞭16個鄉鎮黨委書記、紀委書記，向75名科級領導發函督辦，督促監管責任落實到位。
聚黨委政府主責之力。興寧區黨委、政府高度重視扶貧領域專項治理工作。召開城區黨委常委會、政府常務會、區長辦公會研究扶貧工作16次，城區扶貧領導小組召開會議研究部署工作26次；城區主要領導多次聽取扶貧及扶貧領域監督問責工作匯報並作出批示50次。城區黨委主要領導就扶貧領域監督執紀問責工作集體約談43人，進一步提高政治站位、傳導工作壓力、壓緊壓實責任。
本版文圖：由南寧市紀委提供本版統籌：張愛平審核：劉冬年
狠抓協作合力。由城區紀委牽頭，聯合審計局、財政局、扶貧辦等單位，采取定期匯集問題線索、及時移送、協作配合辦案、報告宣傳成果、協調會商等工作方式，加強各成員單位溝通聯系，做到信息互通、成果共享，提升工作效果。通過整合資源，分設3個片區，積極推行“兵團作戰”模式，加強片區單位聯系溝通和業務指導，高效推動各項工作落實。通過明查、暗訪、追責、曝光“四管齊下”，加強對扶貧牽頭部門、有關職能部門及各扶貧責任部門貫徹執行中央、自治區、南寧市和城區扶貧決策部署情況的督導檢查，確保扶貧政策落實到位。2017年以來，開展扶貧紀律督導28次，發現問題256個，整改問題256個，處理39人。
聚紀檢機關執紀之力。2017年以來，興寧區各級紀檢監察機關常態化開展扶貧領域明察暗訪，不打招呼、進村入戶，查涉農資金、促脫貧攻堅，查吃拿卡要、促為民務實，查懶政怠政、促履職盡責。在扶貧領域立案43件，給予黨政紀處分32人，問責17人；通過文件、網站、微信，通報曝光扶貧領域典型案例7批次30人。嚴肅查處七塘村委主任在危舊房改造工作中收取好處費、三塘村惠民資金道路項目偷工減料等問題。2018年3月初，及時出臺《興寧區深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理實施方案》；對2016年以來受理的問題線索進行“大起底”和“回頭看”，實行銷號管理；建立工作例會、工作月報、線索排查、直查直辦等七項工作制度，以制度的規范性推動工作科學化。
狠抓工作部署。城區黨委高度重視開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。在自治區、南寧市召開扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作動員會後，及時召開專題會議進行再動員再部署，迅速傳達相關精神，把扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作責任落實到基層。城區黨委書記做到“五個親自”“五個帶頭”，其他常委分別掛點各鎮、各單位部門督導指導工作。
聚巡視巡察督導之力。嚴格對照市委扶貧領域專項巡察反饋意見，強化整改措施，制定整改方案，4大方面12個問題已全部完成整改落實。調查核實市委巡察組移交的扶貧領域問題線索3件，瞭結處理2件，問責7人。發揮巡察利劍作用，將脫貧攻堅工作及惠民工程、扶貧項目落實情況作為城區黨委巡察的重要內容，對相關鎮、職能部門黨雙雙咖啡組織開展整治巡察，著力發現解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題，推動全面從嚴治黨在基層見實效。
強化宣傳力度，營造濃厚氛圍。充分利用各種宣傳媒介，深入村屯田間地頭，以群眾喜聞樂見的形式開展多種途徑和渠道的宣傳；幹部進村入戶，對開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的內容、目標和意義進行宣傳解讀。加強多形式、多渠道、全方位的宣傳，做到讓政策深入人心，讓廣大人民群眾增強參與的自覺性和主動性，為深化扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作奠定堅實基礎。自2016年8月以來，該城區在市內街道、鄉村道路、村屯社區居民的主要活動場所設置93幅宣傳橫幅，發放宣傳折頁2萬份、印有舉報電話號碼的小環保袋1.5萬個，制作宣傳展板108張、宣傳標語3000條，出動宣傳車30多輛次，實現瞭宣傳全覆蓋，形成瞭濃厚氛圍。
全域覆蓋，標本兼治。動真碰硬，堅決斬斷伸向涉農扶貧領域的“黑手”。成立5個片區協作紀律審查組，實行全員辦案、全域辦案、全程辦案，實現辦案全覆蓋。5個片區共立案252件，占全縣立案數的69%。把健全完善扶貧領域制度機制作為開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作的重要任務和關鍵環節，著力把權力關進制度的“籠子”，給扶貧資金加上“安全鎖”。修訂和完善《賓陽縣扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作制度》《賓陽縣基本公共衛生服務項目補助資金管理制度》等管理制度66項，以及《賓陽縣紀檢監察機關專項巡查工作制度》等專項工作制度11項。
狠抓輿論宣傳。利用會議傳達、氛圍營造、媒體宣傳、警示教育等手段，多層次、多形式、全方位宣傳開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作。2017年以來，雙雙咖啡菜單共發放2萬多份宣傳單、張貼宣傳標語118條、懸掛橫幅98條、制作噴繪17幅，形成瞭“縱到底、橫到邊”的大宣傳局面，提高群眾知曉率，實現扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作宣傳全覆蓋。
狠抓線索排查。設立鎮村信訪舉報箱36個，加強鎮村信訪舉報宣傳，通過專項檢查、篩查信訪舉報件、進村入戶等方式查找問題線索。聯合財政局、審計局、扶貧開發專責小組等單位部門開展扶貧領域的專項檢查，對涉及扶貧領域的資金和項目逐筆逐項核對排查。2017年1月至2018年3月，共收到扶貧領域信訪舉報22件，排查問題線索88件，初核88件，給予組織處理措施16人。
狠抓巡察督查。把巡察工作作為監督執紀問責工作的重要手段。認真籌備，周密部署，切實發揮巡察利劍作用，高標準開展巡察工作。2017年，城區黨委成立3個巡察組，重點對住建、農林水利、民政、衛計、教育等重點扶貧領域開展巡察，發現被巡察單位存在六大方面問題61個，發現有關領導幹部問題線索10條，涉及被巡察單位相關問題12個。針對巡察中發現的問題，城區黨委巡察組共提出處理意見19條，提出整改意見48條。由“兩重兩問”辦、考評辦牽頭強化督查督辦。2017年，組織1182人次240批次進行督查，發現問題1148個，下發督辦函42份，形成督查匯報18份、簡報15篇。
狠抓執紀辦案。定期對扶貧領域違紀違法典型案件點名道姓公開通報曝光，發揮懲戒警示作用。截至2018年3月8日，全城區共查處扶貧領域案件32件，其中涉及危房改造8件、貧困寄宿生補貼11件，涉案資金16.47萬元，給予黨政紀處分32人，通報曝光案件8批次20人次。
興寧區
2017年以來，興寧區堅決貫徹落實中央、自治區、南寧市關於精準扶貧、精準脫貧的重大決策部署，凝聚“五力”開展“鐵紀護航·脫貧攻堅”行動，深入整治扶貧領域腐敗和作風問題，為打好脫貧攻堅戰提供堅強有力的紀律保障。
賓陽縣開展扶貧領域監督執紀問責公開大接訪活動，主動收集扶貧領域問題線索。
2017年以來，賓陽縣各級紀檢監察機關以強烈的政治責任感和使命感，精準監督執紀問責，以鐵的紀律助力打好脫貧攻堅戰。截至目前，全縣查處扶貧領域違紀案件162件，給予黨政紀處分133人。
聚職能部門監管之力。開展扶貧領域分系統排查整治，強化扶貧資金項目核查。發改、財政、住建、農林水利等各職能部門開展扶貧領域監督核查11次，核查項目44項，核查扶貧資金2012.3萬元（不含統籌整合資金），資金項目核查率達100%（不含統籌整合資金項目），發現並整改5個方面問題。對貧困村100萬元專項扶貧資金使用情況進行檢查，發現扶貧資金使用不規范方面問題4個，要求責任單位立行立改。對貧困村第一書記、幫扶幹部等人員到崗情況進行4次通報。
南寧雙雙餐廳市為堅決打好脫貧攻堅戰提供堅強紀律保障
聚廣大群眾監督之力。推行“一項目一公示”方法，在各村、社區推廣設立“精準扶貧和惠民項目（資金）監督信息公示欄”，運用“廉潔興寧”微信平臺，公示惠民政策、民生資金和受益對象信息14萬餘條，民生工程項目信息261條。督促黨務、政務、村（居）務等各領域辦事公開，方便群眾監督。建立來信、來訪、來電、微信平臺、網站舉報、監督卡、舉報箱七位一體監督舉報體系，及時向社會公佈專項治理監督舉報方式，廣泛宣傳發動群眾積極參與監督。組織人大代表、政協委員、民主黨派及無黨派人士、特邀監察員開展扶貧領域巡查調研1次，公開大接訪4次，深入鎮村公開接訪1次。發揮基層廉潔工作站和村務監督委員會“探頭”作用。2017年以來，收到扶貧領域信訪件34件（含重復件7件），轉立案7件，成案率25.9%。
青秀區
青秀區認真貫徹落實中央關於扶貧領域腐敗和作風問題專項治理工作要求，壓實責任，加大宣傳力度，堅持問題導向，堅持發動幹部與發動群眾相結合，綜合采取群眾監督、巡察、暗訪、線索排查等舉措，加大監督執紀問責力度，持續保持高壓態勢，以零容忍態度整治基層“微腐敗”，為打好脫貧攻堅戰保駕護航，讓黨的好政策落到實處。
雙雙咖啡中科店 賓陽縣
精準定位，靶向發力。賓陽縣紀委摸清吃透“三農”實情和腐敗易發多發領域，精準定位，謀劃專項治理工作總方案。緊盯脫貧攻堅責任單位、責任人員，劃定監督執紀問責區域，全面起底排查扶貧項目、涉農專項資金管理項目等領域存在的問題。對48個貧困村扶貧領域項目建設、六大涉農系統開展專項巡查、督查，發現問題線索40條，轉立案34件。組織相關職能部門開展聯合專項行動，對2016年、2017年26個已脫貧村100萬元專項扶貧資金管理使用和項目實施情況進行監督，重點核查項目的立項、審批、實施、驗收，項目資金的申請、審批、撥付等環節是否依法依規。發揮巡察利劍作用，2017年對24個單位黨組織開展政治巡察，發現各類問題線索100多條，責成相關單位整改落實一批問題。
強化案件查辦，嚴格責任追究。堅持重拳出擊，始終保持零容忍的高壓態勢，形成監督執紀震懾力。在紀律審查過程中，積極踐行監督執紀“四種形態”，嚴格按照五類線索處置方式抓早抓小，積極開展信訪舉報“大起底”工作，確保問題線索“零擱置”，對反映村黨員幹部苗頭性問題及時提醒、函詢談話，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，堅持防患於未然，治病於初起。加大對扶貧領域違紀案件的查處力度，對侵害群眾利益的行為，堅持露頭就打，嚴格執紀，形成持續有力高壓態勢。自2016年8月以來，在扶貧領域方面立案32件，給予黨紀政紀處分32人。
強化警示教育，持續形成震懾。堅持案件查辦與警示教育相結合，堅持以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，增強案件查辦的震懾作用，對查實扶貧領域的典型案件，采取實名通報公開曝光、印發典型案例讀本等方式開展警示教育。2016年8月以來，先後對16起扶貧領域違紀違規典型案件點名通報公開曝光，並印成典型案例讀本5500餘冊發放到城區46個村，充分發揮典型案例的警示震懾作用。
強化建章立制，紮緊制度“籠子”。針對查處的扶貧領域案件，認真查找發案的原因癥結，查找制度缺陷，提出制度建設建議。結合實際，責成責任單位健全完善相關監管制度，堵塞監管中的漏洞和薄弱環節，切實做到用制度管人、管事、管權，依法規范運行。城區先後制定瞭《南寧市青秀區扶貧捐贈資金管理使用辦法》《南寧市青秀區綜合幫扶資金管理辦法》《南寧市青秀區財政專項扶貧資金管理辦法》《南寧市青秀區扶貧領域腐敗和作風問題專項治理六項工作制度》等一系列制度。通過制度的落實，確保扶貧領域各項工作依法規范運行，真正取得“查處一案、教育一片、防治一域”的社會效果。
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